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    江西省人民代表大會常務委員會關于常態化 開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的決定

    (2021年6月2日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

    發布時間:2021-06-08 06:29 瀏覽次數: 字體:[ ]

    在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。為貫徹落實黨中央關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,根據相關法律法規和國家有關規定,結合我省實際,作出如下決定。

    一、堅持以人民為中心的發展思想,推動掃黑除惡斗爭常態化

    開展掃黑除惡專項斗爭以來,全省上下認真貫徹落實中央決策和省委部署,根據國家有關法律法規和《江西省人民代表大會常務委員會關于全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭的決定》,依法嚴懲了一批黑惡勢力犯罪,嚴肅查處了一批“保護傘”,集中整治了一批治安亂點,社會治安環境顯著改善,基層基礎全面夯實,發展環境持續優化,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

    常態化開展掃黑除惡斗爭,應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,堅持以人民為中心的發展思想,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢。加強和創新社會治理,強化行業領域監管和專項整治,把打擊黑惡勢力違法犯罪與反腐敗斗爭、加強基層組織建設結合起來,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系,推進全省治理體系和治理能力現代化。

    二、健全常態化掃黑除惡斗爭機制,提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平

    建立健全源頭治理的防范整治機制。持續開展專項整治,堅持常態化滾動排查,確定亂象較多的行業領域開展專項整治;全面加強行業領域監管,完善監察、政法機關與行業主管部門常態化對接機制,密切行政執法與刑事司法銜接,實現全鏈條打擊整治;不斷夯實基層組織,嚴格日常管理監督,持續防范和整治“村霸”等黑惡勢力,防止黑惡勢力干擾侵蝕基層政權。

    建立健全智能公開的舉報獎勵機制。暢通線索舉報渠道,通過宣傳發動、給予舉報獎勵等辦法,充分發揮公眾參與作用;嚴格線索核查責任,對線索統一分流轉辦,實行分級核查和上級復核辦結制,核查結論落實終身負責制;加強總體形勢研判,建立省市縣三級舉報線索核查聯動機制,定期分類分析和跟蹤監測,為精準打擊、源頭治理提供指引。

    建立健全打早打小的依法懲處機制。通過大數據、云計算等深入研究黑惡犯罪新動向,實現發現在早、處置在小;對群眾反映強烈的各類黑惡勢力違法犯罪堅持露頭就打,依法及時查處涉案財產;嚴格依法辦案,嚴格執行法律法規及相關司法解釋,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運行。

    建立健全精準有效的督導督辦機制。改進完善督導督辦方式方法,定期聯動開展掃黑除惡督導督查;推進特派督導專員隊伍規范化建設,圍繞重點案件、重點線索、重點領域、重點地區機動式開展特派督導;精準開展案件掛牌督辦,推動依法辦理。

    建立健全激勵約束的考核評價機制。加強考評工作,將掃黑除惡斗爭納入平安建設考評體系,強化結果運用,推動建立健全黑惡勢力違法犯罪問責倒查機制;對掃黑除惡斗爭中做出突出貢獻的集體和個人按照國家有關規定予以表彰獎勵;綜合運用回訪舉報人、走訪受害人及受益人等多種方式,聽取群眾評價和意見建議。

    建立健全持續推進的組織領導機制。各級人民政府應當把掃黑除惡斗爭納入經濟社會發展全局統籌推進,將工作經費納入財政預算。各級各有關部門應當保留掃黑除惡斗爭的相應領導機構和辦事機構,完善工作機制,實現常態化運行;強化專業隊伍建設,充實基層辦案力量,加強專業培訓和業務指導。

    三、堅持依法履職、齊抓共管,確保常態化掃黑除惡斗爭機制措施落到實處

    全省各地各有關單位應當在黨委的領導下,按照各自職責,主動承擔掃黑除惡斗爭任務,堅持齊抓共管、標本兼治,確保各項常態化機制、措施落到實處,形成掃黑除惡合力。

    各級人大及其常委會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、作出決議決定、進行視察調研等形式,加強對同級“一府一委兩院”開展掃黑除惡斗爭的監督與支持,推動建立健全掃黑除惡常治長效機制。落實人大代表建議、批評、意見辦理機制,充分發揮人大代表在掃黑除惡斗爭中的重要作用。

    各級人民政府應當加強組織領導,將常態化開展掃黑除惡斗爭作為平安建設的重點任務進行部署,定期聽取工作匯報,妥善研究解決經費保障、技術保障、隊伍建設、基層基礎建設等重要問題。公安機關應當強化線索摸排、依法打擊、深挖徹查、源頭治理等工作。司法行政機關應當加強對涉黑涉惡罪犯監管、改造和社區矯正等工作。其他各有關部門應當結合各自職能,依法履職,強化日常監管。

    各級監察委員會應當強化監督、調查、處置,嚴肅查處公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題,對開展掃黑除惡斗爭中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的公職人員,依法予以查處。

    各級人民法院、人民檢察院應當按照國家有關法律規定,貫徹寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度,堅持以事實為根據,以法律為準繩,立足審判、檢察職能,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,依法懲處黑惡勢力違法犯罪行為。

    各有關單位應當加強正面宣傳,加大對掃黑除惡斗爭重大舉措、顯著成效和先進典型的報道力度,深入開展普法宣傳,對社會關注的重大敏感案件及相關事件及時發聲,正面引導,回應關切,為常態化開展掃黑除惡斗爭營造良好社會氛圍。

    常態化開展掃黑除惡斗爭,鞏固專項斗爭成果,對維護全省改革發展穩定大局,建設更高水平的平安江西、法治江西,具有重大意義。全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,牢記使命、勇于擔當、守正創新、真抓實干,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出新的更大貢獻。

    本決定自公布之日起實施。


    來源:江西日報
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